Второй этап предполагает привлечение дополнительных финансовых, а также организационных ресурсов для развития помощи семье на уровне региона. На втором этапе целесообразно:
Организовать общественно-государственный региональный Центр поддержки семьи при участии епархии. Центр поддержки семьи рекомендуется создать как автономную некоммерческую организацию, учредителями которой выступят орган исполнительной власти субъекта федерации и епархия. Также соучредителями могут стать сообщества многодетных семей, социально ориентированные НКО, представители бизнеса. Такой центр может быть создан на базе уже существующего учреждения. В каждом центре должны быть как минимум 3 сотрудника: психолог-консультант, юрист и социальный работник, имеющие профессиональное образование. Центр должен иметь свое помещение, телефон центра рекомендуется сделать телефоном помощи для женщин и семей в кризисной ситуации. Работа центра должна быть направлена на оказание комплексной поддержки семье: психологической, юридической, образовательной, материальной и т.д.
На базе Центра поддержки семьи необходимо создать гуманитарный пункт, куда люди могли бы приносить лишние вещи — одежду, из которой выросли дети, детские коляски, стульчики для кормления и проч., а нуждающиеся могли подобрать для себя необходимое. Такой пункт может работать не ежедневно, а 2-3 дня в неделю. Для его работы необходимо помещение и несколько добровольцев, готовых взять на себя деятельность по приему, сортировке и выдаче вещей[10].
На базе Центра поддержки семьи необходимо создать информационно-юридическую консультацию для многодетных и нуждающихся семей по вопросам государственных льгот, субсидий, возможностей для улучшения жилищных условий, решения вопросов, возникающих в связи с органами опеки и проч. Также желательно предусмотреть прием вопросов по Интернету. Необходимо иметь юристов, готовых 1-2 раза в неделю проводить консультации[11].
Центру поддержки семьи совместно с благочиниями необходимо организовать работу с учреждениями дополнительного образования, чтобы дети из многодетных и нуждающихся семей могли бесплатно повышать свои знания в школьных дисциплинах, готовиться к сдаче экзаменов, изучать иностранные языки и т.д.
При приходах с большим количеством детей Центру поддержки семьи, совместно с благочиниями и учреждениями дошкольного образования, желательно создать детские сады (ясли) или группы кратковременного пребывания детей. Родители из многодетных (нуждающихся) семей должны иметь возможность не только отдавать детей в детский сад, но и сами работать в нем в качестве воспитателей. Воспитателями могут также выступить прихожане с педагогическим образованием, педагоги воскресной школы[12].
Каждому благочинию рекомендуется организовать летние семейные лагеря совместно с Центром поддержки семьи. Лагеря могут быть специализированными (например, для семей с детьми-инвалидами, многодетных семей), либо предназначены для всех желающих семей. В зависимости от возможностей благочиния можно организовать выездной палаточный лагерь, трудовое поселение (например, при сельском приходе). Успешный опыт организации летних лагерей — в с. Давыдово (Ярославская область), пос. Ладва (Карелия). Организацию функционирования таких летних семейных лагерей, в том числе бюджетное финансирование, может взять на себя Центр поддержки семьи.
В женских консультациях, роддомах Центру поддержки семьи необходимо организовать консультирование женщин, желающих сделать аборт, а также женщин с новорожденным ребенком-инвалидом с целью предотвращения отказа от ребенка. В рамках консультирования должна предоставляться информация о государственных гарантиях и мерах социальной защиты, условиях получения социальных услуг, пособий и выплат, возможной помощи семье со стороны Центра поддержки семьи. Для организации консультирования требуется заключить соответствующие соглашения с местными департаментами здравоохранения. Проводить консультации может психолог, в случае необходимости — священник. Помощь может оказывать социальный работник учреждения. В женских консультациях рекомендуется установить мониторы с трансляцией роликов социальной рекламы и информированием о работе Центра поддержки семьи[13].
В отделениях ЗАГС или в Центре поддержки семьи предлагается организовать беседы будущих супругов со священником. Беседы должны быть исключительно добровольными. Их рекомендуется проводить не только с парами, подавшими заявление на регистрацию брака, но и супругами, желающими расторгнуть брак. Также в отделениях ЗАГС, при разрешении руководства учреждения, следует распространять листовки, видео- и аудиодиски, брошюры о христианской семейной жизни и о венчании[14]. Помимо бесед в ЗАГС, рекомендуется организовать краткосрочные (2-х или 3-дневные) курсы для желающих вступить в брак в помещении одного из храмов епархии[15].
Центру поддержки семьи целесообразно организовать социальное сопровождение многодетных и нуждающихся семей совместно с органами социальной защиты населения на условиях социального контракта.
Центру поддержки семьи рекомендуется организовать в региональном центре и в крупных городах субъекта федерации демонстрацию выставок, направленных на укрепление среди молодежи традиционных семейных ценностей, сопровождая таковые лекционной работой. Для этого можно обратиться в Координационный центр по защите семьи, материнства и детства Отдела по благотворительности Московского Патриархата.
Сотрудникам Центра поддержки семьи целесообразно пройти курсы повышения квалификации, организуемые Координационным центром по защите семьи, материнства и детства.
Третий этап
Третий этап предполагает создание центров поддержки семьи в муниципальных районах и городских округах, развитие проектов регионального Центра поддержки семьи. На третьем этапе целесообразно:
Создать центры поддержки семьи в муниципальных районах и городских округах. Такие центры могут быть образованы на базе уже существующих учреждений при участии приходов[16].
Региональному Центру поддержки семьи рекомендуется создать приют для беременных и женщин с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию. Приют может быть размещен как в помещении Центра, так и в квартире в обычном доме. Он может быть рассчитан как на несколько женщин (как, например, в г. Туймазы в Башкартостане), так и на большее количество женщин (Иваново, Москва, Кострома). Сотрудники центра должны помогать женщинам в трудоустройстве, в решении их жилищных проблем. В перспективе подобные приюты целесообразно создать при центрах поддержки семьи в муниципальных районах и городских округах.
На базе регионального Центра поддержки семьи следует проводить работу по усыновлению детей-сирот. Для организации центра требуется помещение для консультирования и занятий с семьями, желающими усыновить детей-сирот. В этой работе центра должны участвовать профессиональный семейный психолог, социальный педагог, юрист, священник. Следует установить дружественные отношения с органами опеки и попечительства. В тесном взаимодействии с детскими приютами рекомендуется начать социальную работу с кровными семьями детей из детских приютов и, по возможности, способствовать возврату детей в кровные семьи: проводить беседы с кровными родителями (родственниками), помогать в решении бытовых и психологических трудностей[17].
Организовать курсы по подготовке к родам для женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию. Курсы, наряду с молебнами для беременных, могут быть организованы при Центре поддержки семьи. В курсы могут входить занятия по уходу за новорожденным, гимнастика, беседы о беременности, ее психологических аспектах, о правильном образе жизни, питании во время беременности. Занятия на курсах должны вести священник, акушер-гинеколог, семейный психолог, неонатолог (педиатр для новорожденных). Желательно продолжать курсы в течение всего срока беременности и проводить занятия с периодичностью 1 раз в неделю[18]. Помимо курсов для беременных в трудной жизненной ситуации, рекомендуется при Центре поддержке семьи организовать школу будущих родителей, где смогут подготовиться к рождению ребенка оба супруга[19].
Там, где это возможно, региональные Центры поддержки семьи могут создавать группы дневного пребывания для детей-инвалидов (прежде всего, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, ДЦП). Для группы требуется помещение, группа может работать несколько раз в неделю. В штате группы предполагается наличие необходимых сотрудников[20].